超过工伤认定时效处理办法有哪些?

  超过工伤认定时效处理办法有哪些?
  
  1、救济途径有以下两种观点
  
  第一种观点是伤者通过工伤保险赔偿案由获得救济。其依据为：
  
  (1)《劳动法》第七十三条“劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇(三)因工伤残或者患职业病，”;
  
  (2)国务院《条例》第五十二条“职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理”;
  
  (3)最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》第十二条之规定“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理”;
  
  (4)最高人民法院《关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释(二)第六条“劳动者因为工伤、职业病，请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。”
  
  第二种观点，是伤者直接通过一般民事损害赔偿案由获得救济，其依据为：
  
  (1)《中华人民共和国安全生产法》第四十八条“ 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求”;
  
  (2)《职业病防治法》第五十二条“ 职业病病人除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求”。
  
  2、优缺点：
  
  第一种观点即工伤待遇赔偿的优点为(1)无户籍歧视，城乡伤者赔偿标准统一;(2)适用无过错原则;(3)举证责任倒置《职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。(条例二十三条)》，缺陷为对谁是工伤认定主体、谁是劳动能力鉴定主体、伤者是否因工伤认定申请的失权因而丧失获得赔偿有较大的争论。
  
  第二种观点即民事损害赔偿的优点为(1)伤者能得到完全赔偿，赔偿金额超过工伤待遇赔偿。但缺陷为(1)有户籍歧视，城乡伤者赔偿标准各异;(2)适用过错原则(而之所以发生工伤绝大部分是伤者违反操作规程引起)、过错程度如何确定基本根据审判法官的主观决定，因而裁判赔偿的金额相差很大;(3)适用“谁主张谁举证”，举证责任对伤者不利;(4)加重了用人单位负担。因此有关部门和学者对此分歧很大，审判实践中也意见不一。
  
  3、两种救济途径的必经程序
  
  上述两种救济途径，伤者均应当通过劳动保障行政部门工伤认定、劳动争议申诉两个环节。在劳动保障行政部门和劳动争议仲裁部门不予受理的情况下，伤者才可向法院起诉。因为，如果不考虑第三人原因致伤的情况，因工伤事故而发生的纠纷毕竟是劳动争议纠纷，如《条例》第五十二条之规定和最高人民法院《关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释(二)第六条及最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》第十二条之规定。而且，伤者在申诉或起诉前，应当作司法鉴定：一可以确定赔偿金额，二可以确定申请时效或诉讼时效。前者的鉴定按一般人身损害伤残鉴定标准、后者司法鉴定应当是按《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准。
  
  4、两种救济途径的时效
  
  考虑到伤者的实际情况，根据《条例》等相关的规定，诉讼或仲裁申请时效可以分两种情况：
  
  1、伤情不严重的，自停工留薪期满起计算当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日，即自伤者受伤之日起满12个月计算(特殊情况24个月);
  
  2、伤情严重或者情况特殊的，应当为作出司法鉴定之日起计算当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日。
  
  以上两种均适用时效中止、中断。
  
  依据为：
  
  (1)《劳动法》第八十二条之规定“ 提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。”;
  
  (2)劳动部关于印发《关于贯彻执行 〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知(1995-08-04 劳部发[1995]309号第85条之规定“劳动争议发生之日”是指当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日，即为伤者知道或应当知道权利被侵害之日起60天;
  
  (3)《条例》第三十一条“ 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
  
  停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”
  
  (4)即将实施的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定“ 劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
  
  前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
  
  因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。”
  
  (5)《民法通则》第一百六十三条“下列的诉讼时效期间为一年：(一)身体受到伤害要求赔偿的;”。
  
  第一百三十九条：“在诉讼时效期间最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算”。
  
  第一百四十条：“诉讼时效因提起诉讼、当时人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算” 。
  
  二、工伤认定的期限是多久
  
  《工伤保险条例》、《工伤认定办法》等法规规定：用人单位未提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。法律赋予劳动者申请工伤认定的权利，是对劳动者权益保护的需要，也是对用人单位履行申请工伤职责的督促。规定劳动者一年工伤认定申请期限，有利于促使劳动者积极地主张权利，也方便劳动行政部门调查事故情况。但是规定申请期限自事故发生起算，不利于劳动者维护权利。相比而言，《广东省部分法院审理劳动争议案件工作座谈会综述》中的解释更加科学合理。该文件对工伤时效有如下表述：“但工伤事故的时效不应从工伤事故发生之日起算，应从其治疗终结之日或伤残等级评定之日起算。”
  
  超过认定时效，认定机构是不会再受理认定请求的，但是劳动者还可以向当地的人民法院提出诉讼请求。也即，即使没有做工伤认定，也可以通过法律武器保护自的权益，但是若此时职员没有过硬的证据，将会导致没有胜算率。
  
  

#德本律师简介：德本律师事务所成立于2007年，是经江苏省司法厅批准成立的合伙制律师事务所。所内专职律师实行专业化分工和...More>>